Wet toeristisch verhuur woonruimte - Fiscaliade (2024)

Per 1 januari 2021isde Wet toeristische verhuur woonruimte in werking(op een aantalartikelenna)getreden. Hiervoor wordt de Huisvestingswet 2014 aangepast. Met deze wet wordt aan gemeentenextrainstrumenten gegeven om de handhaving mogelijk te maken en indien noodzakelijkde eventuele (negatieve) effectenvan de toeristische verhuur van woonruimte te kunnen voorkomen of beperken.

Dit betekent niet dat de maatregelen zomaar doorgevoerd kunnen worden. De gemeenteraad zal wel moeten onderbouwen dat de inzet van deze maatregelen noodzakelijk, geschikt en proportioneel is voor het behoud of de bevordering van de leefbaarheid in de woonomgeving.

Dit wetsvoorstel voorziet daartoe in de mogelijkheid voor een registratie-, meld- en/of vergunningplicht.

In de eerste plaats is natuurlijk de vraag wat een woonruimte is. Onder een woonruimte wordt verstaan het tegen betaling bieden van verblijf aan personen van een woonruimte die niet als ingezetene zijn ingeschreven met een adres in de gemeente in de basisregistratie personen.

Om misverstanden te voorkomen is aangegeven dat onderhet begrip toeristischeverhuurvan woonruimte ookvallen:de verhuur van woonruimte aan expats, arbeidsmigranten en buitenlandse studenten die niet zijn ingeschreven in de BRP van de gemeente waarin de woonruimte gelegen is.

• B&B
• Short stay
• Woonboten

Onder deze wet vallen niet:

• Recreatiewoningen

De gemeenteraad kan in de huisvestingsverordening bepalen dat de aanbieder van een woonruimte voor toeristische verhuur zich eenmalig moet registreren en het registratienummer moet vermelden bij iedere aanbieding van de woonruimte voor toeristische verhuur. De eenmalige registratie is digitaal, laagdrempelig en kosteloos. De gemeenten zijn verantwoordelijk voor de inrichting van deze registratiemethode.

In de wet is opgenomen dat woningen niet aangeboden mogen wordenop een (digitaal) platformzonder de registratievermelding. Dit artikel treedt nog niet in werking.

De registratieplicht is de basis en kunnen worden aangevuld met al dan niet gecombineerde nachtencriterium, meldplicht en vergunningenplust. Voor alle maatregelen geldtdat de gemeenteraad dient te onderbouwen waarom de inzet van het instrument noodzakelijk is, non-discriminatoirenproportioneel is.

Het doel van een vergunningplicht voor toeristische verhuur van woonruimte is het onder voorwaarden kunnen toestaan van verhuur en daarmee een balans te realiseren tussen wonen en de toeristische verhuur van woonruimte waarvan de gemeente beoordeelt dat een registratie- en/of meldplicht en/of natcriterium, geen soelaas bieden of niet effectief zijn.

De gemeenteraad kan gebieden in de gemeente aanwijzen waar voor toeristische verhuur van woonruimte een vergunning moet worden aangevraagd en daarbij, indien dat op basis van de lokale omstandigheden noodzakelijk is, een maximum stellen aan het aantal vergunningen dat in dat gebied kan worden afgegeven.Er kan alleen een vergunningplicht voor bepaalde tijd worden verleend.

Bij het niet voldoen aan de uitgangspunten die neergelegd zijn inde huisvestingsverordening kan een bestuurlijke boete worden opgelegd door het college van burgemeesters en wethouders.

De verwachting is dat de WetToeristische Verhuur van Woonruimtemet name ingezet wordtin die gemeenten (of deelgebieden van gemeenten) waar (eventuele)inzicht, regulering en middelen tot handhavenvan verhuur van woonruimte gewenst is. Dat zal niet overal in Nederland het geval zijn en ook niet in dezelfde mate.

De onderbouwing van de maatregelen zullen op maat gemaakt moeten worden. Vanzelfsprekend kunnen wij hierin met u meedenken. Ook is het van belang goed inzichtelijk te krijgenwelke soortenverhuurplaatsvindenis in de gemeente (Zo isde wetniet van toepassing op recreatiewoningen). Daarnaast zal er een goed administratief systeem moeten worden opgezet om de registratie en eventuele meldingenverzoekenvergunning goed te laten verlopen.

Indien wordt overwogen om deze WetToeristische Verhuur van Woonruimteop te nemen in een huisvestingsverordening kan dit ook impact hebben op de lokale belastingen en/of verordeningen. Zo kan de registratie van de aanbieders gebruikt worden voor de heffing en inning van toeristenbelasting. Daarbij dient beoordeeld te worden of de bepalingen uit de huisvestingsverordening en deverordeningtoeristenbelasting (b.v. definities) goed op elkaar aansluiten en dient de administratie hierop te worden ingericht.

Ook moet inzichtelijk gemaakt worden of de verschillende maatregelen impact hebben op de leges en de voorwaarden die daarvoor gelden zoals opgenomen in de Dienstenrichtlijn.Vanzelfsprekend denken wij met u mee over de (on)mogelijkheden en hoe dit fiscaal juridisch het beste vormgegeven kan worden.